国家发展改革委：加强政府诚信履约机制建设 增强民营企业投资信心

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8月10日，国家发展和改革委员会官网公布《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》（下称《通知》）。《通知》提出，加强政府诚信履约机制建设，着力解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为，促进营商环境优化，增强民营企业投资信心，推动民营经济发展壮大。

在“建立违约失信信息源头获取和认定机制”方面，《通知》提出，畅通违约失信投诉渠道；加强违约失信行为的认定。

在“健全失信惩戒和信用修复机制”方面，《通知》提出，全面健全政务信用记录；充分用好发展改革系统失信惩戒措施“工具箱”；督促地方建立失信惩戒制度；完善信用修复机制。

在“强化工作落实的政策保障”方面，《通知》提出，定期开展评估通报；建立失信线索监测发现督办机制；曝光一批典型案例。

“民营经济作为创造社会财富、增加民众收入、健全社会再分配调节机制的重要来源，在税收、就业、经济增长的贡献率、创新等方面都起到了十分重要的作用。”中央财经大学经济学院教授兰日旭对《证券日报》记者表示。

事实上，自“民营经济31条”发布以来，一系列政策文件细则陆续出台，加大了对民营经济的政策支持力度，对提振民营经济信心，激活市场主体活力，提升经济增长潜力具有重要意义。

兰日旭认为，《通知》构建起了一个完整的政府诚信建设制度化机制，将从根源上为民营经济发展提供制度保障，必定会对民营经济今后的长期发展产生积极深远的影响。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑对《证券日报》记者表示，营商环境是地方核心竞争力的体现，此次《通知》的发布，对深入推进政府诚信建设是一个强有力的举措。“《通知》还提出了一些具体落实的惩戒措施。惩戒措施是完善政府诚信履约机制的重要一环，有利于推进相关举措的落地执行。”苏剑建议，要进一步加强法制建设，用法律手段推进政务诚信建设。

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